Раздел 8. Производственная безопасность

Содержание раздела:
Тема 8.1 Основы предупреждения производственного травматизма
Тема 8.2 Техническое обеспечение безопасности производственной деятельности
Тема 8.3 Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью
Тема 8.4 Обеспечение электробезопасности
Пройти тест по разделу

Тема 8.1 Основы предупреждения производственного травматизма

Травмой называется нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием.

Травмы бывают, механические, электрические, тепловые (в т.ч. химические ожоги, ожоги от излучений — радиоактивных, оптических и пр.).

Травмы могут быть получены в результате нанесения телесных повреждений другим лицом или животными, укусов насекомых и пресмыкающихся.

Травмы могут быть получены в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Причины травматизма многообразны, их можно разбить на три основных группы.

Технические причины. Они возникают от «несовершенства» технологических процессов, конструктивных недостатков и неудовлетворительного технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты, недостаточной механизации тяжелых работ. Сюда можно отнести несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок; эргономические недостатки конструкции оборудования и организации рабочего места; наличие прочностных дефектов материалов и «усталости» конструкций; неизвестные ранее опасные свойства используемых веществ и т.п. Часто причиной травмы могут стать неудовлетворительные санитарно-гигиенические факторы рабочей среды, в результате воздействия которых наступает быстрое утомление работника, ослабление внимания, нарушение моторных функций и физиологических и психологических реакций при возникновении опасности.

Психофизиологические причины. Они обусловлены антропометрическими, анатомическими, психическими, интеллектуальными особенностями каждого человека, позволяющими (или не позволяющими) ему выполнять определенного вида работу, а также временной нетрудоспособностью.

Организационные причины. Они целиком зависят от уровня организации труда и жизнедеятельности. К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих, учебных и игровых мест; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда (обучающихся -правилам безопасного поведения при обучении и на отдыхе); слабый надзор за соблюдением правил безопасности; использование машин, механизмов и инструмента не по назначению; неудовлетворительное методическое и материально-техническое обеспечение мероприятий по охране труда.

Методы анализа травматизма: статистический (с расчетом коэффициентов частоты и тяжести), топографический, групповой, монографический, экономический. При анализе каждой травмы определяются причины и причинители травмы, все обстоятельства несчастного случая, состояние рабочей зоны и потерпевшего, его стаж, квалификация, информированность в области безопасности.

Принципы профилактики производственного травматизма:

приведение характера производственной деятельности в соответствие с природой человека и его естественной среды обитания;
предотвращение возможного физического контакта опасного или вредного производственного фактора с работником.

Мероприятия по профилактике производственного травматизма:

технические;
организационные;
социальные, общее улучшение условий труда и отдыха.

Технические мероприятия — это обеспечение травмобезопасного состояния зданий и сооружений, лестниц и переходов, помещений, прилегающих территорий, оборудования, инструмента, приспособлений. Технические мероприятия предполагают использование коллективных и индивидуальных средств защиты людей от травматизма.

К коллективным средствам защиты относятся: защитные ограждения; защитные блокировки; предохранители; ограничители; сигнализация.

К индивидуальным средствам защиты относятся: защитная одежда, обувь, перчатки, очки, каски, щитки, ручки инструментов и т.д.

Требования к организации рабочего места

Рабочее место и все оборудование, находящееся на нем должно соответствовать требованиям безопасности, эргономики и производственной санитарии. Оборудование, инвентарь, инструменты, мебель, опорные и рабочие поверхности должны быть технически исправны и соответствовать специфике производственного процесса. Не допускается захламление и загрязнение рабочего места, и пребывание в рабочей зоне лиц, не занятых в производственном процессе.

В зависимости от назначения все средства коллективной защиты подразделяют на классы:

средства нормализации воздушной среды;
средства нормализации освещения;
средства защиты от повышенного уровня излучений (ионизирующих, электромагнитных, инфракрасных, ультрафиолетовых, оптических, акустических);
средства защиты от повышенного уровня шума и вибрации;
средства защиты от поражения электрическим током;
средства защиты от повышенного уровня статического электричества;
средства защиты от повышенных или пониженных температур поверхностей оборудования, материалов, заготовок;
средства защиты от воздействия механических факторов;
средства защиты от воздействия химических факторов;
средства защиты от воздействия биологических факторов;
средства защиты от падения с высоты.

Тема 8.2 Техническое обеспечение безопасности производственной деятельности

Производственный процесс — это совокупность действий работников и орудий труда, в результате которых сырьё, материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, поступающие на предприятие, превращаются в готовую продукцию или услугу в заданном количестве, качестве и ассортименте в определённые сроки. Производственный процесс состоит из основных, вспомогательных и обслуживающих процессов.

К основным направлениям обеспечения безопасности производственных процессов традиционно относят следующие:

использование производственных помещений, обеспечивающих безопасность работников и проводимых работ;
оборудование производственных площадок, обустройство территории производственных предприятий таким образом, чтобы обеспечить максимальную безопасность труда;
организация рабочих мест с учетом требований эргономики и безопасности;
безопасное хранение и транспортирование исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;
контроль измеряемых параметров опасных и вредных производственных факторов;
соблюдение исполнительской и технологической дисциплины, внутреннего распорядка предприятия;
профессиональный отбор, обучение работающих, проверка их знаний и навыков безопасного ведения работ;
применение коллективных и индивидуальных средств защиты работающих.

Обозначенные выше направления реализуются через применение следующих мер:

устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими опасное и вредное воздействие;
замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или не превышают предельно допустимых концентраций, уровней;
комплексная механизация, автоматизация, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;
герметизация оборудования;
применение средств защиты работающих;
разработка обеспечивающих безопасность систем управления и контроля производственного процесса, включая их автоматизацию;
применение мер, направленных на предотвращение проявления опасных и вредных производственных факторов в случае аварии;
применение безотходных технологий, а если это невозможно, то своевременное удаление, обезвреживание и захоронение отходов, являющихся источником вредных производственных факторов;
использование сигнальных цветов и знаков безопасности;
применение рациональных режимов труда и отдыха.

Технологический регламент — основной технический документ, определяющий режим и порядок проведения операций технологического процесса.

Соблюдение всех требований технологического регламента обязательно. Технологический регламент содержит характеристику изготовляемой продукции, исходного сырья, материалов и полуфабрикатов, нормы технологического режима, возможные неполадки, их причины и способы устранения, методы контроля производства, основные правила безопасного ведения технологического процесса.

Безопасность эксплуатации зданий и сооружений обеспечивается путем организации и осуществления постоянного контроля за их состоянием, проведения планово-предупредительных ремонтов.

Содержание производственных и вспомогательных помещений осуществляется в соответствиями с требованиями ПОТ Р014000-004-98 «Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений». Для каждого здания и сооружения должен быть составлен паспорт и пакет документов, подтверждающих и регламентирующих безопасную эксплуатацию зданий.

Оборудование должно обеспечивать требования безопасности при монтаже, демонтаже, эксплуатации, ремонте, транспортировании и хранении, при использовании отдельно или в составе комплексов и технологических систем в соответствии с ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности».

Безопасная эксплуатация инструмента, приспособлений и инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств обеспечивается их исправностью, соответствием нормативным требованиям безопасности, правильной эксплуатацией в соответствии с назначением, соблюдением требований и норм безопасности.

Требования к хранению и транспортированию исходных материалов, готовой продукции и отходов производства заключаются в исключении возникновения опасных и вредных производственных факторов в процессе выполнения этих операций, в применении их механизации и автоматизации.

Тема 8.3 Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью

Разработка перечня работ с повышенной опасностью

К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность (ПОТ РО-14000-005-98. Работы с повышенной опасностью). Поэтому при выполнении таких работ, кроме обычных мер безопасности, необходимы дополнительные мероприятия для конкретной производственной операции. В каждой организации, с учетом конкретных условий и особенностей технологии, работодателем должен быть составлен и утвержден (приказом) перечень работ повышенной опасности, а такте список руководителей, которые могу являться ответственными руководителями или исполнителями этих работ. Его составляют на основе примерного перечня работ с повышенной опасностью в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, например, СНиП 12-03-01 «Безопасность труда в строительстве», «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», « Правила устройства электроустановок», ПОТ РО-14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью»; «Правила по охране труда при работе на высоте». СНиП 12-03-01 содержит, в частности, примерный перечень мест (условий) производства таких работ.

Виды работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

К таковым относятся работы:

с применением грузоподъемных кранов, других строительных машин, в охранных зонах воздушных линий электропередачи, складов газонефтепродуктов и газоопасные работы;
в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах;
земляные, в охранных зонах подземных коммуникаций;
по ремонту, демонтажу оборудования, строительно-монтажные, в зоне действия опасных факторов;
в непосредственной близости от проезжей части дорог.

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ. В нем обязательно указываются: подготовительные мероприятия, состав бригады, фиксируется проведение и прохождение целевого инструктажа, время начала и окончания работ.
Состав бригады работающих по наряду-допуску должен быть не менее чем из двух человек.

Работы с повышенной опасностью. Порядок допуска.

Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются: лицо, выдающее наряд-допуск, т.е. ответственный руководитель работ, который несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске и ответственный исполнитель работ (мастер, бригадир), которому наряд-допуск выдается перед началом работ. Разрешается совмещение этих обязанностей: лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ; ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем.

Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, проведение целевого инструктажа по безопасности, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады. Ответственный исполнитель работ не имеет право покидать рабочее место. В случае такой необходимости должна быть обеспечена равноценная замена. При невозможности замены работы прекращаются.

Требования к персоналу

К самостоятельному выполнению работ с повышенной опасностью допускаются лица:

не моложе 18 лет (в отдельных случаях — не моложе 21 года);
признанные годными к производству работ медицинским освидетельствованием;
имеющие стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего;
прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда;
имеющие удостоверение на право производства этих работ;
получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ.

Проведение целевого инструктажа по безопасности фиксируется в наряде-допуске с подписью участников.

Рабочие, впервые допускаемые к работе повышенной опасности, в течение одного года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных для этого приказом по организации.

Проведение работ

На каждый вид выполняемых работ должна быть разработана инструкция или используется типовая. Например, порядок безопасного проведения работ на высоте (перед началом, во время работ и по их окончанию) определяется «Правилами по охране труда при работе на высоте» (Приказ №155н Минтруда РФ от 28.03.2014г.) Допуск к работе оформляется подписями в наряде-допуске. Руководитель работ должен проверить правильность выполнения мероприятий по безопасности до начала работ, провести целевой инструктаж и выдать наряд-допуск ответственному исполнителю. Во время проведения работ следует руководствоваться соответствующими Правилами и инструкцией, если иное не предусмотрено другими документами. Ответственный исполнитель не должен отлучаться с места проведения работы. По окончании работ проводится проверка выполнения требований по безопасности, предусмотренных нарядом. Наряд-допуск закрывается и хранится 30 дней.

Контроль и ответственность за выполнение требований безопасности Контроль выполнения требований Правил (ПОТ РО-14000-005-98) осуществляется государственной инспекцией труда, инспекцией Ростехнадзора России, службой охраны труда организации и службой охраны труда федерального органа исполнительной власти по ведомственной подчиненности. Требования Правил обязательны для выполнения руководителями и специалистами организации и должны быть отражены в инструкциях для работников по профессиям или видам работ. Должностные лица и специалисты, виновные в нарушениях или в невыполнении требований Правил, несут личную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Выдача должностными лицами указаний и распоряжений, принуждающих подчиненных к нарушениям требований Правил, равно как и непринятие мер по устранению нарушений требований Правил, допускаемых в их присутствии подчиненными им лицами, являются грубейшими нарушениями. Работники при невыполнении ими требовании безопасности, изложенных в инструкциях по охране труда по профессиям или видам работ, в зависимости от характера нарушений, несут ответственность в дисциплинарном, материальном или уголовном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Тема 8.4 Обеспечение электробезопасности

Эксплуатация и устройство электроустановок проводится по правилам, распространяющихся на всех потребителей:

Правила устройства электроустановок (ПУЭ).
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда РФ №328 от 24.06.2013г.).
ГОСТ Р S0571 Электроустановки зданий. Требования по обеспечению безопасности.

Обслуживание и эксплуатация действующих электроустановок осуществляется специально подготовленным, прошедшим медицинское освидетельствование, обучение и проверку знаний электротехническим персоналом.

Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначается поcле проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:

V- в электроустановках напряжением выше 1000 В;
IV-в электроустановках напряжением до 1000 В.

У потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, у которых имеется только вводное устройство, системы освещения, переносное оборудование напряжения не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. Ответственность за электрохозяйство возлагается на руководителя организации по согласованию с органами Госэнергонадзора.

Персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается 1 группа по электробезопасности. Для присвоения и подтверждения I группы ежегодно проводится инструктаж и проверка знаний с последующей записью в журнал лицом с квалификационной группой не ниже III.

К работе на электроустановках может быть допущено лицо старше 18 лет и не имеющее противопоказаний по состоянию здоровья.

Электрический ток

Причины поражения:

Случайное прикосновение к токоведущим частям установки, проводам, находящимся под напряжением.
Появление напряжения на металлических нетоковедущих частях оборудования (корпус, кожух и т.д.).
Появление напряжения на отключенных токоведущих частях установки, проводах во время ремонта или обслуживания.
Возникновение напряжения на участках земли, где находится человек.
Возникновение электрической дуги в зоне работы человека.

Особенности действия:

нет внешних признаков опасности;
наличие неотпускающих токов;
тяжесть исхода поражения электрическим током.

Классификация помещений по опасности поражения

1. Помещения с повышенной опасностью (присутствует один из следующих признаков):

сырое (влажность длительно более 75 %);
токопроводящие полы (металлическая земля и т.д.);
высокая температура (длительность выше +35°С);
возможность одновременного прикосновения к заземленным металлоконструкциям и к металлическим корпусам электрооборудования.

2. Особо опасные помещения (присутствует один из следующих признаков):

особая сырость (влажность около 100 %);
химически активная среда;
одновременно два признака повышенной опасности.

3. В помещениях без повышенной опасности нет вышеперечисленных признаков.

Способы коллективной защиты:

изоляция токоведущих частей;
размещение токоведущих частей вне зоны досягаемости;
малое напряжение;
защитное отключение;
защитное заземление;
выравнивание и уравнивание потенциалов;
защитное электрическое разделение цепей.

Основные средства индивидуальной защиты:

изолирующие штанги;
диэлектрические перчатки;
слесарно-монтажный инструмент с изолирующими рукоятками.

Дополнительные средства защиты:

диэлектрические галоши;
диэлектрические ковры;
оградительные устройства;
плакаты и знаки безопасности.

Освобождение пострадавшего от электрического тока

Освобождение производится максимально быстро при обеспечении собственной безопасности.

немедленно отключить электроустановки ближайшим выключателем;
немедленно отделить пострадавшего от токоведущей части (перчатки, штанги, доска, края одежды, ткань и т.д.)

Защита от электромагнитных полей (ЭМП)

Экспериментальные данные свидетельствуют о высокой биологической активности ЭМП во всех частотных диапазонах. При относительно высоких уровнях облучающего ЭМП современная теория признает тепловой механизм воздействия. При относительно низком уровне ЭМП (к примеру, для радиочастот выше 300 МГц это менее 1 мВт/см²) принято говорить о нетепловом или информационном характере воздействия на организм. Здоровье людей, имеющих контакт с ЭМП на производстве, определяется длительностью контакта с ЭМП и может привести к развитию заболеваний: изменению функционального состояния нервной и сердечно-сосудистой систем.

Методы защиты человека от биологического действия ЭМП

Защита человека от неблагоприятного биологического действия ЭМП строится по трем основным направлениям:

Организационные мероприятия: выбор режимов работы излучающего оборудования, обеспечивающего уровень излучения, не превышающий предельно допустимый, ограничение места и времени нахождения в зоне действия ЭМП (защита расстоянием и временем), обозначение и ограждение зон с повышенным уровнем ЭМП.
Инженерно-технические мероприятия: использование явления экранирования электромагнитных полей непосредственно в местах пребывания человека.
Лечебно-профилактические мероприятия.